【編者按】近年來,合肥市委組織部認真貫徹落實習近平總書記關于干部考核要把功夫下在平時的重要要求,堅持將平時考核作為加強公務員日常管理的重要抓手、作為推動單位重點工作落實的科學機制,大興調查研究之風,積極探索目標引領做實平時考核,通過抓好專題研討、試點論證、宣傳解讀、組織指導、典型引領等,持續推動平時考核工作落地見效?,F將各地部分經驗做法進行刊載,用基層經驗指導基層實踐,久久為功推動目標引領平時考核走深走實,把公務員注意力和努力方向引導到組織目標上來,激發公務員隊伍干事創業的熱情和擔當作為的內生動力。
肥西縣:實施“三個堅持”,提升平時考核工作質效
肥西縣緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,著眼激勵和引導公務員隊伍拼搏奮進、比學趕超,強化考核支撐,創新方式方法,構建新時代高質量發展平時考核工作新格局。
堅持強化責任抓保障。落實領導責任??h委牽頭部署,組織部門定期調度、定期點評、定期研究。各單位分別成立主要負責人為組長的領導小組,做到每個單位工作有任務,每位領導身上有責任,每名公務員肩上有擔子。突出主考責任。綜合考慮考核評價小組的責任度、知情度和關聯度,采取組織推薦、干部職工舉薦、個人自薦等方式,各單位建立多維評價機制,強調“誰了解、誰評價”,“服務誰、誰來評”,同時嚴格紀律要求,保證考核效果和質量。嚴格監督責任。各單位由派駐紀檢組牽頭,開展督查檢查,掛網通報,并實行績效考評公示等制度,自覺接受監督。對不認真開展考評,弄虛作假的單位主要負責人,采取組織措施嚴格問責。
堅持突出重點抓關鍵。加強頂層設計。建立“1+N”制度框架,“1”是指依據市級方案,參考首批試點單位公務員績效管理積累的經驗,出臺《肥西縣公務員平時考核試點工作實施意見》,對考核內容、程序、方式方法等作了明確要求;“N”是指導各單位結合實際制定若干實施辦法,如花崗鎮制定《“三評三定”考核辦法》,縣公安局出臺《績效考評實施細則》等。注重分類指導。優化考核指標,將政治標準放在首位,把考核指標與發展大局、與單位職能特點、與職位職責、與目標任務相結合,通過目標引領將考核指標由“均碼”向“量體”轉變。如針對鄉鎮承擔解決群眾實際問題多、急難險重任務多、處理復雜問題多的情況,豐樂鎮設置定績、督績、賽績、用績“四績聯動”平時考核平臺,從定責任、定時限、定銷號標準等方面細化量化考核指標,壓實工作責任到人頭;縣公安局則把案件處置數量和完成率等作為考核重點,側重對干部“績”的考核;縣數據資源局等窗口單位,創新采用“淘寶式”評價方法,在一定范圍內開展服務對象評議,注重了解為群眾辦實事解難事的實效,關注群眾獲得感滿意度。實施數字賦能。規范考核程序,創新打造線上“派單、搶單、結單、曬單”“四單”式平時考核平臺?!芭蓡巍奔醇境醺鲉挝桓鶕ぷ饔媱澣蝿?,結合考核對象的崗位職責,在平臺派發任務清單到人頭,每單分類確定分值,得分情況作為平時考核結果評定主要依據;“搶單”即針對臨時性急難險重任務,面向單位全體人員發布搶單招募令,完成情況作為額外加分項?!敖Y單”即單位考核組對照銷號標準,核實派單任務完成質量后予以評價賦分?!皶駟巍奔雌脚_開設“工作動態”專欄公開任務辦理進程和分數排名,實現考核依據公開公正。
堅持健全機制抓實效。建立調研指導機制??h委組織部統籌安排平時考核調研指導,面上及時掌握情況,幫助基層解決存在問題,推動工作落實。建立優秀等次比例獎懲制度。統一調配試點單位優秀比例,工作開展較好單位,年度考核優秀等次比例提高5%—10%;工作落實不力單位,年度考核優秀等次比例降低5%—10%。建立考核結果運用機制。將平時考核結果作為干部選拔任用、職務職級晉升、評先獎優、教育培訓的參考依據。近年來,依據平時考核數據分析,選拔表現突出的一線干部85人到重點崗位交流鍛煉,提拔重用48人,踐行重實干重實績的鮮明用人導向。年度考核獎實行“雙差異化”發放制度,根據單位考核結果分類確定各單位發放標準和系數,各單位再按照內部平時考核、年度考核結果獎優罰劣、差異化發放,實現多勞多得。